2017년도

성과관리 시행계획

2017년도 인사혁신처 성과관리 시행계획, 2017.3.

인사혁신처 창조법무감사담당관실 (044- 201- 8147)

세종특별자치시 한누리대로 499(어진동) 세종포스트빌딩 10층

Ⅰ. 그간의 정책성과 및 2017년도 정책 추진방향1

1. 그간의 정책성과1

2. 2017년도 정책 추진방향4

Ⅱ. 일반 현황 및 계획의 개요18

1. 인사혁신처 일반현황18

2. 성과관리 시행계획 개요21

Ⅲ. 세부 추진계획27

전략목표 Ⅰ27

전략목표 Ⅱ65

전략목표 Ⅲ88

전략목표 Ⅳ119

Ⅳ. 환류 등 관련계획152

1. 이행상황 점검152

2. 평가결과 환류체계153

3. 변화관리 계획156

4. 현장의견의 정책반영 계획157

【붙임】

1. 성과지표 현황158

2. 관리과제와 국정과제‧부처업무계획 등 연계 현황165

1. 그간의 정책성과

󰊱 공무원연금 개혁 완료 및 정착 추진

○  (연금개혁 완수) 국민과 미래세대 부담 경감 및 국민연금과 형평성 제고

○  (차질 없는 후속조치 실시) 공직사회 이해 제고^* 및 안정적 공직사회 정착^** 도모

* 퇴직자 대상 간담회 및 설명회, 재직자 대상 맞춤형 교육 및 설명회 실시

** 공직사회 활력제고를 위한 개선과제 도출, 국회 안행위 제출(’16.2월)‧보고(’16.5월)

󰊲 민‧관 인적자원 쌍방 개방‧교류 확대

○  (민간 우수인재 공직진입 확대) 경력개방형 직위 신설(’15년)‧운영, 5‧7급 민간경력자 일괄채용시험 선발 인원 확대

- 1 -

○  (공무원인재의 국가적 활용 강화) 공무원 국제기구 고용휴직 확대^* 및 국정‧협업과제 중심 전략교류 신설(’15년)‧확대^**

* (직위 예시) UNDP(유엔개발계획), IOM(국제이주기구), ADB(아시아개발은행) 등

** (전략교류 예시) 외교부(국제안보과) ↔ 국방부(군비통제과), 복지부(질본 수인성질환과) ↔ 식약처(식약안전평가원 미생물과) 등 

󰊳 전문성과 경쟁력 제고를 위한 인사관리체계 혁신

○  (전문성 및 성과주의 강화) 필수보직기간 확대^* 및 전문직위‧직위群 지정 확대

* (종전) 고공단 1년‧과장급 1년6월, 4‧5급 이하 2년 → (개선) 고공단‧과장급 2년, 4‧5급 이하 3년

-  성과연봉제 적용대상 단계적 확대 및 성과평가 제도 개선^*

* 경력평정 반영 비율 축소, 평가 전 평가자 대상 교육 의무화 등

- 2 -

○  (일‧가정 양립 문화 조성) 연가저축제 도입, 자기주도 근무시간제 전부처 확대^* 등 근무혁신 추진

* (’14년) 6개 부처 → (’15년) 13개 부처 → (’16년) 전 부처 

-  시간선택제 제도 개선 및 인식 전환^*

* (제도개선) 채용요건 완화(퇴직후 3년→10년), 별도정원 인정근거 마련 등
(인식전환) 확대지침 및 적합직무발굴 가이드라인 배포, 시간선택제 수기공모 실시 등

* (국가직 전환자 현황) ^(’15년) 504명 → ^(’16년) 996명

󰊴 공직가치 확립 

○  (공직가치 내재화) ｢공무원 헌장｣ 개정(’16년), 공직가치를 ‘채용’부터 ‘賞罰’까지 인사관리 전반에 반영^*

* 채용면접 개편, 공직가치 교육 강화 및 시보기간 엄정 관리 방안 등 수립‧시행

-  국가인재원 출범을 계기로 공직가치, 리더십에 대한 체계적 연구 및 미래지향적 공무원 인재상 정립 추진

○  (자긍심 고취 및 공직기강 확립) 대한민국 공무원賞^* 신설 

* (’15년) 84명, (’16년) 93명

-  3대 비위(금품‧성‧음주운전) 징계 강화, 소극행정 비위유형 신설‧징계감경 제외, 퇴직자 취업제한 강화

- 3 -

2. 2017년도 정책 추진방향

□ 전문직공무원 제도 도입, 시범실시

○  ’17년 도입되는 전문직공무원^*제도가 성공적으로 실시될 수 있도록 ｢준비 → 시범실시 → 성과분석·확산｣의 단계별 조치 추진

* 고도의 전문성이 필요한 분야(국제통상, 재난･안전 등) 내에서 평생 근무하는 공무원

-  (시범부처) 산업부(국제통상), 안전처(재난관리), 인사처(인재채용), 통일부(남북회담), 금융위(금융감독), 환경부(환경보건)

-  (인사관리) 계급체계, 승진, 평가 및 보수 등 분야에서 차별화된 인사관리체계 적용^*

* ｢전문직공무원 인사규정｣ 제정(1월), 시범실시 부처 대상 제도운영 컨설팅(1～2월)

-  (성과분석) 제도 운영상황 정기 점검을 통해 개선사항을 발굴하고, 전문직공무원 대상 설문조사 등으로 성과분석 실시^*

* 성과분석 결과를 바탕으로 시범실시 부처 확대 추진(’18년)

□ 전문성 기반 인사관리 내실화

○  (전문직위 운영 내실화) 핵심개혁과제, 미래전략 과제 중심으로 전문직위 및 직위群 지정 확대^*

* (’14년)2,605개(11.2%) → (’15년) 3,448개(15.2%) → (’16년) 3,910개(16.3%) → (’17년) 4,427개(18%)
(지정 예시) 남북경제과장, 지진조기경보망 구축, 기초연금, 한중어업교섭 등

-  전문직위 신설 시 사전협의 절차 간소화^*, 전문직위群 내 필수보직기간 적용 완화^** 등을 통해 인사운영 탄력성 제고(3월)

* (현행) 사전협의 및 공문시행, e- 사람 시스템 입력 → (개선) e- 사람 시스템 신청·승인

** (현행) 과장급 2.5년, 4·5급 이하 3년 → (개선) 1년 

- 4 -

○  (고공단 직위 장기근무여건 조성) 국정현안 등 장기재직이 필요한 직위에서 필수보직기간 내(2년) 타 직위 전보시 사전협의^* 후 전보

* (현행) 소속장관 사전승인, 인사처 통보 → (개선) 인사처 사전협의 후 전보

-  최초 고공단 진입 직위에 대해서도 협의토록 하되 장기교육‧고용휴직 등 불가피한 경우 예외를 인정하여 부처 인사 자율성 부여(6월) 

□ 성과중심 인사관리 정착 

○  (성과창출 유인체계 마련) 국민편익 증진과 경제활력 제고에 기여한 국민접점 우수 공무원^*에게 보수‧승진 상 인센티브^** 부여(1월)

* 일자리 지원, 복지‧청소년 지원, 국민안전 등에 기여한 공무원을 반기당 1～4명 기관 자체 선발

** 우수대민공무원수당 지급(월 20만원/2년), 승진가점 부여 등

-  최우수자를 선발하여 대한민국 공무원상 후보자로 추천‧포상

○  (성과연봉제 확대‧내실화) 성과연봉제를 5급 상당까지 확대^*(1월)

* (’16년) 4급 복수직‧5급 과장급 등 → (’17년) 일반‧별정직 5급 등

-  운영 자율성^* 부여 및 공직사회 수용도 제고^**

* 4급 복수직 이하 성과등급 자율 설계, 등급별 인원비율 조정 등

** 과장급 직위가 없는 대상자의 기본연봉 책정시 반영되는 성과 누적액 차등 완화

○  (성과평가제도 정착) 부처 맞춤형 컨설팅^*으로 자립기반 마련

* 대상부처 선정 → 성과평가 체계 진단 → 유형별 표준모델을 적용한 개선방향 제안

-  부서장 대상 성과중심 교육 프로그램 운영, 성과- 보상간 연계 강화 등 검토

□ 공무원 글로벌 역량 강화

○  (국제기구 고용휴직 확대) 국제기구 고용휴직 직위를 확대^*하고, 글로벌컨설팅 역량과정 개설(인재원)로 국제기구 진출 모델 정립

* (’14년‧’15년) 65개 직위 → (’16년) 85개 직위 → (’17년)100개 직위(ADB‧WCO 등 15개 신설)

-  국제기구 근무자에 대한 성과관리 강화 및 근무경험 활용도 제고

* 국제기구 근무 2년 경과 후 중간평가 실시를 통해 업무실적이 저조한 경우 조기복귀 등 조치

○  (국외훈련 수요 발굴) 대학‧연구소 등 MOU^* 등을 통한 신규 국외훈련 수요 지속 발굴 

* 리즈대(英), 조지아대(美) 산하 칼빈슨정부연구소 등과 MOU 체결 추진

- 5 -

□ 공공부문 청년일자리 확대 

○  (공채 선발인원 확대) 적극적 청년 일자리 창출을 위해 5‧7‧9급 공채 및 외교관후보자 시험 선발인원을 전년대비 10% 이상^* 확대 

* (’14년) 4,160명 → (’15년) 4,810명 → (’16년) 5,372명 → (’17년) 6,023명(계획)

-  임용포기 발생시 즉시 충원을 위해 추가합격 선발기간 연장(3개월 → 6개월) 및 추가합격자 선발횟수 확대(2회 → 3회) 

○  (사회통합형 인재채용 확대) 장애인‧저소득층, 지역인재 등 채용*을 통한 공직의 다양성과 대표성 확보

* (지역인재 7‧9급) ^(’16년)270명 → ^(’17년)290명 / (장애인‧저소득층) ^(’16년)412명 → ^(’17년)422명

○  (시간선택제를 통한 Job- Sharing 활성화) 전일제 공무원의 시간선택제 전환 여건 개선 및 대체인력 채용 활성화^*(6월)

* 시간선택제공무원 근무시간 선택범위 확대, 시간선택제공무원 대체인력 근무시간 제한 완화 등 추진

-  시간선택제 공무원 수당 가산 지급^* 등 승진‧보수‧후생복지 등 인사관리 개선방안 마련

* 동일 호봉 전일제공무원 월봉급액의 5%(1~5년차), 8%(6년차 이상)

- 6 -

□ 민간 우수인재의 공직 진입 확대 및 내실화 

○  (공직개방 지속 추진 및 내실화) 경력개방형 직위 선발, 민간 스카우트 활성화 등을 통해 개방형 직위 민간 인재 유입 확대 및 제도 운영 내실화 

-  민간임용자의 공직내 성과창출 모델 발굴‧공유 및 확산 등 인식제고

* 개방형 직위 성과 워크숍 개최(하반기) 등 추진

-  ‘(가칭)후보자추천위원회’ 운영 및 면접시험 실시 등 선발절차 개선

○  (민간임용자 성과창출 지원) 기관장 면담 의무화, 멘토링 강화^* 등 공직 적응 지원 및 과장급 임기제 공무원 연봉 상한 폐지 등 처우개선

* 채용‧교육 등에 퇴직공무원 사회공헌 사업을 통해 한시적으로 퇴직공무원 활용

-  직위공고부터 채용, 성과관리 및 재계약까지 인사관리방식을 모듈화^*하여부처에 보급

* 적합직위 선정, 임용계약 체결 및 보수협의, 멘토링 계획 수립 및 실행(예산, 법제, 국회 등 맞춤형 지원 포함) 등 

□ 공공부문 인재발굴 Hub 기능 강화 

○  (인재DB 네트워크 확대) 부처별 인재풀 및 공공기관･출연연구소 등의 전문가 DB 등과 연계를 통한 정부 통합DB 구축(하반기)

-  학회, 전문직 단체 등과 인재 네트워크 강화, 사용자 수요를 고려한 인재 등급체계 운영･수록정보 고도화 추진

○  (정부 헤드헌팅 서비스 확산) 중앙부처 대상으로 실시하던 헤드헌팅^*을 자치단체, 공공기관 및 국책연구기관 등으로 전면 확대

* (’15년) 1건 → (’16년) 17건 → (’17년) 20건(목표)

-  정부헤드헌팅 성과 공유 세미나 개최(하반기) 등을 통해 공공부문 정부헤드헌팅에 대한 인식제고 및 신규수요 창출

- 7 -

□ 공직 채용시험의 타당도와 신뢰도 제고

○  (직무중심 평가 강화) NCS^* 기반의 능력중심 사회구현을 위한 공무원 채용제도 개선

* NCS : 국가직무능력표준(National Competency Standards)

-  5급 선택과목 개편, 7급 PSAT 도입 등 직무능력평가중심 시험과목 개편 검토^*

* 채용제도 전반 진단, 다양한 의견수렴을 거쳐 개선안 마련, 충분한 유예기간(3년 내외) 후 실시

-  지역인재 9급 기술직군 시험과목을 전공과목 중심으로 개편^*

* NCS 교육과정을 이수하는 ’18년 입학생 대상으로 ’20년부터 시행

○  (면접제도 개선) 평정요소별 교차면접 도입, 집단토의 평가절차 개선^* 등으로 면접시험의 타당성 및 신뢰도 제고

* (현행) 집단토의(70분) → (개선) 집단토의(50분) + 면접관 질의‧응답(신설, 40분)

-  면접과제 중심 면접관 교육 실시, 면접위원 양성^*으로 면접위원 역량 향상

* 역량평가 위원, 역량평가 성적 우수자, 인사업무 담당자 등을 면접위원으로 활용

○  (시험 관리체계 개선) 한국교육과정평가원 등 외부 전문기관을 통한 채용시험 분야^*별 매년 정기 진단･평가^** 실시

* 시험운영, 전산시스템, 시설･물류관리 등 3개 분야 

** ’16년 진단에 따라 논문형 답안 집합채점 시범실시, 시험관리 보안성 강화 등 과제 개선 추진

-  노후된 사이버국가고시센터 시스템을 새로 개발^*, 보안성 대폭 강화

* BPR/ISP수행(∼2월), 사업계획 수립(∼4월), 시스템 재개발(6∼11월), 운영 및 안정화(12월)

-  인권위 권고에 따른 시험 중 화장실 이용 개선방안 마련

- 8 -

□ 국민에게 봉사하는 공직자상 구현

○  (채용시 공직가치 평가 강화) 5급 공채시험 및 외교관후보자 선발시험「헌법」과목 추가(’17년~)

-  지역인재 7급에「헌법」과목을 도입하여 과목통과제(Pass/Fail) 방식 평가(’18년~), 학교 추천대상 선발시 공무원으로서의 자질 등 평가 강화

○  (참여형 공직가치 실천교육) 신규‧재직자, 입직경로, 직급별 등 대상자 맞춤형으로 공직가치 내재화를 위한 참여형‧체험형 교육^* 실시

* 공직가치에 대한 인식‧공유 → 토론‧발표‧사전학습‧현장체험 등 참여형 교육 → 공직가치 내재화(실천)

-  전문성과 사명감에 기초한 직업공무원 윤리 확립^* 

* 신임 관리자 과정/고공단 후보자 교육과정, 고위정책과정 등 주요 교육과정의 교육효과성 제고를 위한 공직가치 실천 사례 개발‧활용 

○  (고위공무원 자질심사 강화) 도덕성‧인품 등 후보자 자질에 대한 심사^* 강화로 고위공무원 진입 시 보다 적격한 후보자 임용 도모

* 자질 논란 소지가 있는 후보자를 사전에 선별하여 주변인 대상 조사를 거쳐 심사 반영

○  (위법‧부당한 인사 사전예방 강화) ‘인사신문고’ 접근성 개선^* 등을 통해 불공정‧불합리한 인사에 대한 정보 수집‧모니터링 강화 

* (현행) 인사처 홈페이지에서만 제보 가능 → (개선) ‘개인용 e- 사람’에서도 제보 가능

-  부당‧불공정한 인사에 대해 당사자 신청 또는 인사혁신처 직권으로 공정성 여부를 판단‧조치하는 시스템 마련^*

* 고위공무원임용심사위원회, 중앙고충심사위원회 활용 등

- 9 -

□ 공직기강 확립

○  (공정하고 엄정한 징계시스템 구축) 재임용 공무원의 퇴직 전 비위 징계 근거 명확화 등 비위 공무원에 대한 무관용 원칙 강화

-  주요 3대(금품, 음주, 성 관련) 비위 행위자, 청탁금지법 위반자, 정치적 중립 등 공무원 의무 위반자 등에 대한 엄정한 법집행^* 실시

* 중앙부처 징계업무 담당자 대상 교육과정 개설로 직무역량 강화 추진

-  부정청탁 징계사례 공유로 청탁금지법 관련 비위 예방활동 강화, 청탁금지법 위반 비위 관련 징계제도개선 수요 발굴

○  (복무관리 강화) 국외출장 준비부터 출장 후 출장보고서 등록까지^* 공무국외출장 단계별 개선방안 시행(3월)

* ^{(출장 전)}사전심사 강화 및 대상자 사전교육 실시 → ^{(출장 중)}출장계획 변경시 보고 의무화 → ^{(출장 후)}보고서 시스템 등록기한 명확화, 보고서 내용･표절 등 점검 강화

-  겸직유형별 허가기준 구체화^*, 주기적 실태조사^** 등을 통한 공무원 겸직 관리강화

* 외부강의, 공동주택 입주자 대표, 부동산 임대업 등 유형별 허가기준 마련

** 최근 3년간 교수‧강사 2,097건(53%), 기관‧단체임원 1,427건(36%), 공동주택 입주자대표 61건(1.5%), 부동산임대업 12건(0.3%) 등 3,962건 허가

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○  (적극행정 보호) 적극행정 감면 별도조항 규정, 대상 행위 확대‧명확화 등 징계법령 개정(하반기)

-  ‘적극행정 우수사례 경진대회’ 개최(11월)^*, 찾아가는 현장교육^** 실시

* 우수기관·유공자 포상 및 경진대회 수상 사례 수록 우수사례집 제작(12월)

** 교육 강사 워크숍(2월), 교육 수요조사(2월~3월)

□ 합리적 공직윤리제도 운영

○  (재산등록제도 개선 및 심사 강화) 재산등록대상 공무원의 직무특성‧권한 등을 고려한 등록범위 조정 검토

* 등대지기, 운전원 등의 재산등록의무 제외 旣 추진 중(’17.1월 시행 예정, 약 2,067명 제외 예상)

-  부정한 재산형성 과정 소명 대상을 모든 재산등록의무자까지 확대하는 등 ｢공직자윤리법｣ 개정^* 추진

* 개정안 마련(6월) → 입법예고‧규제심사‧법제처심사 등(~9월) →국회 제출(10월)

-  재산변동액 과다자, 비위 취약분야^* 재직자 등 대상 우선 심사, 재산변동 과다자에 대한 재산형성과정 적정성 심사 강화^**

* 비리 관련 언론보도 기관(부서), 회계‧세무‧안전‧인허가 관련 기관(부서) 등

** (재산심사건수) (14년)5,084건 → (’15년)5,517건 → (’16년)4,690건 → (’17년)5,000건(예상)

○  (취업제한제도 개선 및 심사 내실화) 제도취지를 고려하여 재산등록과 취업심사 대상자 분리 추진

-  생계형 취업, 국가업무수행자에 대한 취업심사는 간소화(5월)하고, 민관유착 가능성이 높은 취약분야 취업심사 강화^*

* (취업심사건수) (’14년)260건 → (’15년)538건 → (’16년)763건  → (’17년)850건(예상)

-  부정한 청탁 신고요건 구체화, 신고자 보호 등 행위제한 강화^*방안 마련(하반기)

* 재취업 업체‧유형‧행태 등 실태조사‧분석(4～9월) 후 개선방안 마련

- 11 -

○  (주식관련 부정한 재산증식 방지) 비상장주식의 실제가치 반영 추진, 직무관련성 관련 세부 심사기준^* 보완(6월) 및 정보시스템 구축(8월)

* ‘직무관련성 없는 것으로 결정 고시한 주식’ 등

□ 국민에 헌신한 공무원에 대한 재해보상 강화 

○  (법체계 정비) ｢공무원재해보상법｣ 제정^*으로 재해보상제도 체계화

* 입법예고(~2월) → 법제처 심사(2월~4월) → 차관･국무회의(4월) → 국회 제출(5월)

○  (위험직무순직 제도 개선) 위험직무순직 인정범위를 확대하되, 위험정도 등을 종합 심사하여 보상 차등화

○  (재해보상수준 현실화) 산재 급여수준 등을 고려한 급여지급률 현실화^*, 유족가산금제 도입 등을 통해 유족의 실질적 생계보장 강화

* (현행) 순직유족급여가 민간 산재보상 대비 53～75% → (개선) 산재 수준으로 조정

○  (재활 및 직무복귀 지원) 공상 공무원 심리상담 서비스 제공, 의료 및 스포츠재활 지원 등 내실화

○  (심사절차 개선) 원스톱 순직심사체계, 심사위원 POOL제 도입 및 전문조사제 확대, 청구인 의견진술권 등 도입

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□ 현장 실무직 공무원 사기진작 

○  (현장 중심 인사제도 개선) 7급 이하 공무원의 근속승진기간을 각각 6개월～1년 단축^*, 열심히 일하는 실무직공무원의 승진확대 및 사기 제고(1월)

* (7→6급) 12년→11년, (8→7급) 7년 6월→7년, (9→8급) 6년→5년 6월

-  경찰‧소방‧군인 등 高위험 직무여건에서 일하는 현장공무원에 대한 지속적인 처우개선^* 실시(1월)

* 외국어선 불법어업 단속공무원 함정근무수당 가산금 인상(월 3만→7만), 잠수함 승무원 함정근무수당 인상(월 50만→53만), 해경 응급구조사 특수업무수당 지급(월 4만) 등

○  (현장소통 강화) 권역별‧직종별 ‘찾아가는 현장실무 토크콘서트(Mpm Talk Concert)’를 개최하여 현장의견 정례적 청취

-  인사담당자 합동 T/F, 인사정책협의체^* 구성을 추진하여 수요자 눈높이에 부합하는 인사제도 개선과제 도출 및 실현가능성 제고

* ‘인사처(인사) -  기재부(예산) -  행자부(조직)’간 구성 

○  (노조와 상생 및 동행) 노사 상생 협약을 통해 노사관계 중요성 상호 공유

-  노사문화 우수인증기관 벤치마킹(분기 1회), 노사합동 사회공헌활동 활성화로 바람직한 노사문화 구현 

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□ 공무원 후생복지 종합계획 수립 추진 

○  (생애 맞춤형 복지체계 정립) 임용에서 퇴직까지 생애주기별 맞춤형 복지서비스 제공을 위한 입체적‧종합적 복지체계 마련

-  공무원 대상 설문조사 및 민간기업과 해외 사례 등에 대한 조사 등을 통해 신규 복지서비스 적극 발굴 추진

○  (기존 복지서비스 재설계) 공무원연금공단의 기존 복지사업을 재평가, 새로운 사회여건과 신세대 공직자 수요에 맞게 개선

□ 청사 분산에 따른 대응방안 마련

○  (탄력적 근무 활성화) 당일 유연근무신청을 가능토록 하는 등 유연근무제 개선‧활용을 통해 행정기관 분산에 따른 업무비효율 해소

-  서울 등 근무지외 출장시 출장종료시간에 맞춰 퇴근시간 조정 또는 인근 스마트워크센터에서 근무

-  점심시간 전‧후 1시간을 연계하여 육아 또는 자기개발 등에 자율적 활용^*

* (예) 1시간 조기출근 후 12시~14시까지 하교한 자녀 돌봄 후 사무실 복귀

○  (후생복지 지원 강화) 임대주택 및 독신자숙소 이용 편의성을 제고하고, 주택 구입‧임차 지원을 위한 연금대부 확대 등 주거 안정 지원

-  가족과의 분리 등으로 인한 정신적 고충 해소를 위한 심리상담 및 기관 방문상담 등 맞춤형 상담서비스 활성화 

○  (세종 근무 공무원 역량개발 지원) ‘청사 직장외국어 과정’ 및 ‘세종청사 아카데미’ 운영 확대‧내실화^*, 세종지역 민간위탁교육 운영 확대^**

* (직장외국어 과정) 연중 운영, 과정 다변화(회화 중심 → 쓰기, 전화 외국어) 등
(세종청사 아카데미) 대학연계 확대(1개 → 4개), 분야 다양화(3개 → 5개)

** (세종지역 운영과정 비율) : ^(’15년) 50% → ^(’16년) 70% → ^(’17년) 75%

-  KDI‧산업연구원 등 세종시 소재 국책연구기관과 연구모임 활성화

* ’17.1월 국토연구원 이전으로 국책연구기관 이전 완료(15개 연구기관, 3,641명)

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□ 저출산‧고령화에 대응하는 인사관리 추진 

○  (출산‧양육 지원여건 강화) 둘째 자녀 이후 육아휴직기간 승진소요 최저연수 산입 확대(1년→3년), 가족수당‧맞춤형복지 지급액^* 인상(1월)

* (현행) 셋째자녀부터 출산축하금 300만원 → (개선) 둘째자녀에 대해서도 200만원 지급

-  임산부 야간‧휴일근무 제한, 임신 중인 공무원의 장거리‧장시간 출장 제한으로 모성 보호(3월)

-  초등학교 이하 자녀에 대한 자녀돌봄휴가 신설, 남성 공무원 육아시간(1시간) 인정으로 자녀양육 지원

○  (근무혁신 정착) 저축연가 분할 사용 인정^*, 연가사유란 삭제, 10일 이상 장기휴가 사용 장려 등을 통해 연가사용 활성화(2월) 

* (현행) 10일 이상 장기휴가시만 저축연가 사용 가능 → (개선) 1일 연가시에도 저축연가 사용 가능

-  유연근무제 활성화 방안 마련^* 및 근무혁신 추진실적 주기적 점검‧분석을 통한 확산 추진          * 활용사례 분석, 적합 직무 발굴 추진

○  (퇴직공무원 사회공헌 사업 운영) 우수 퇴직공무원의 전문성을 공무원 신규 채용이 어렵고, 민간대체가 어려운 전문 분야^* 등에 활용

* 법제･회계･인사 등 행정멘토링, 인재양성, 안전점검, 중앙- 지방협력 등 

-   (선발 및 지원) 인사혁신처 ‘선발위원회’에서 선발하고, 업무수행에 필요한 최소한의 실비를 활동 실적에 따라 지급

-   (운영평가) 분야별 활동 상황 모니터링, 개인별 성과 엄정 평가^*

* 활동 중 물의를 일으킨 경우 참여 배제, 성과우수자는 1년 단위씩 연장

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□ 4차 산업혁명 등 인사관리 이슈 발굴 및 대응

○  (중장기 인사혁신 로드맵 마련) 새로운 사회변화에 맞는 채용‧보직‧훈련 등 인사관리체계 마련

-  순환보직‧경력 중심의 계급제 패러다임 혁신 및 직무와 능력 중심의 채용‧훈련‧보수체계 마련

○  (IoT‧빅데이터를 활용한 정책역량 제고) 인공지능, 빅데이터 등 최신 트렌드 및 미래사회 행정의 역할에 대한 학습 

-  부처별‧교육훈련기관별로 빅데이터, 인공지능 등 관련, 인식제고 및 부처 소관업무와의 연계, 업무개선‧혁신 등을 다루는 교육 강화

□ 데이터를 활용한 수요맞춤형 인사운영 구축

○  (실시간 인사통계 제공으로 과학적 행정 구현) 보수‧승진‧전보 등 인사통계를 실시간 활용^* 가능하도록 개선

* ‘e- 사람’ 시스템에 旣 구현되어 있는 인사정책지원시스템 활용

○  (수요자 중심 학습기반 구축) 개인별 연령, 직급, 학습성취도 등에 대한 빅데이터 분석을 통한 학습과정 추천 및 매칭 서비스 제공

-  85개 교육기관, 107개 교육운영부서간 교육콘텐츠의 공동활용이 가능하도록 ｢통합 All- In- One 서비스｣^*(나라배움터)제공

* 리더십, 지식콘텐츠, 어학 및 각 교육기관‧교육운영부서별 특화된 이러닝 교육과정 공동활용

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○  (공무원 직무몰입 조사) 공무원 대상 일과 삶의 균형, 직장‧조직‧인사정책 만족도 등에 대한 정기 조사로 인사정책 개선과제 발굴 추진

* (해외사례) 미국은 2010년부터 ‘Federal Employee Viewpoint Survey’를 연방공무원 대상으로 매년 실시하며, 30만명 이상의 연방공무원 매년 참여

□ 인사혁신역량 확산

○  (부처 코칭‧컨설팅 활성화) 부처 주요 인사 데이터^*의 정기수집‧분석을 통해 부처 당면 인사운영상 이슈 해결을 지원하는 맞춤형 컨설팅 실시

* 정‧현원, 여성관리자 현황, 평균승진소요연수, 휴직자 현황 등 

-  부처별 특성을 반영한 인사혁신 진단지표 보완 및 진단 결과에 따른 대안 및 발전방안 제시

-  신임 장‧차관 대상 부처 인사현황, 역대 장‧차관들의 경험‧노하우, 국정운영방향, 인사‧예산‧법제 등 안내 등을 통해 직무적응 지원

○  (공공부문 인사혁신 확산) 공공기관이 필요로 하는 이슈 중심으로 ｢공공기관 인사담당관 현장 간담회｣^* 내실화

* 한전‧도로공사 등 21개 공공기관과 협의체를 구성, 현장간담회 5회 실시(’16년)

-  인사혁신 정보공유시스템을 협의체 소속 공공기관에서 전체 공기업 및 준정부기관으로 개방하여 인사혁신 성과 공유‧확산

○  (인사혁신 한류 확산) 정책자문‧기술지원, 외국공무원 초청연수 등 다양한 컨설팅 사업모델^* 개발 및 컨설팅 전문인력 육성

* ODA 사업과 연계하여 새마을, 전자정부에 이은 새로운 행정한류 프로그램으로 개발

-  외국공무원 연수생 DB 축적, 연도별 주요사례 전파, 연수생간 네트워크 지원 등 체계적인 관리 강화

-  개도국에서 전수받기 원하는 우리나라 공무원 인사제도‧법령^* 등을 영문 번역 및 교재로 개발^**하여 활용(3월～)

* (예시) 국가공무원법, 공무원인재개발법, 공무원연금법, 공직자윤리법 등 

** (예시) 공무원 채용‧시험제도, 연금제도, 복무제도, 재산등록‧취업제한제도 등

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1. 인사혁신처 일반 현황

(1) 조직

○ 본부 : 1처장, 1차장, 4국, 3관, 20과 / 소속 : 2개 기관

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(2) 인원

○ 총 정원 : 491명

(2017.3.8.자 현재)

(3) 재정현황

(단위 : 억원)

* ’17년은 예산 기준, ’18년 이후는 부처 예산요구안(기금운용계획요구안)에 포함된 요구 및 전망치를 사용

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2. 성과관리 시행계획 개요

(1) 시행계획의 주요특성

□ 정책여건 분석

○ (급변하는 환경과 도전과제) 글로벌 무한경쟁 심화, 스마트시대 도래, 저출산‧고령화에 따른 저성장 고착화 등 최근 행정환경이 급변하는 상황으로, 정부는 과거와는 다른 새로운 도전과제에 직면

<환경변화와 대응방안>

○ (공직사회 현주소) 그럼에도 불구하고 정부효율성 낮아지고 있으며, 정부에 대한 국민의 신뢰도는 낮은 상황

* 국가경쟁력 : 25위(’15년) → 29위(’16년) (IMD ’16년 국가경쟁력 평가)

* 정부 신뢰도 : 34%로 41개국 중 26위(’15년 OECD 조사)

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○ (변화에 대한 국민적 요구) 무사안일, 공직윤리 결여 등을 공직사회의 문제점으로 지적되고 있으며,

-  청렴하고 존중받는 공직자像 확립, 일하는 만큼 보상을 받는 시스템 확립, 민관유착 등 비정상적 관행과 제도 타파, 공직 전문성·개방성 향상 등이 우선개혁 과제로 제시됨

□ 전략계획과의 연관성

○ 인사혁신처의 ｢성과관리 전략계획｣에 제시된

-  임무는 ① 공무원의 전문성을 높이고 개방성을 넓혀서 ‘일 잘하고 경쟁력 있는 공직사회’ 구현, ② 생산적인 공직문화를 조성하고 공직가치를 재정립하여 ‘반듯하고 신나는 공직사회’ 구현이며,

-  비전은 ｢국민을 위한 혁신, 미래를 여는 공무원｣임

○ 2017년도 성과목표별 개별 관리과제는 ‘채용의 혁신’, ‘전문성 강화’, ‘교육의 정상화’, ‘성과 중시형 인사관리’, ‘바람직한 공무원 문화 조성’ 등이 핵심사업으로 포함되어 상위목표인 전략목표 및 임무와 체계적으로 연계되어 있음

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□ 시행계획 주안점

○ 2017년도 인사혁신처의 정책 추진방향은 ｢국민행복을 위해 미래변화를 선도하는 공직사회 실현」으로 추진방향은 아래와 같음

-  소통을 통한 인사혁신으로 정부 경쟁력 제고

-  공직역량 강화를 통한 새로운 경제‧사회환경 변화 대응

-  국민 눈높이에 맞는 공직윤리 및 인사운영으로 책임행정 구현

○ 2017년도 주요과제는 ① 일 잘하는 공무원 양성, ② 국민 모두에게 열린 공직사회 구현, ③ 투철한 공직관과 사명감으로 국민신뢰 제고, ④ 활력 넘치는 공직사회 조성, ⑤ 미래에 대비한 공무원 대응역량 강화임

○ 2017년도의 정책 추진방향과 주요과제를 반영하여 전략목표 체계를 새롭게 변경하고 전략목표별 체계에 맞도록 관리과제를 설정

○ 우리처의 국정과제, 업무보고 과제, 대통령지시사항, 인사혁신과제 등 중점을 두고 추진하는 내용을 반드시 포함하되,

-  부서별 과제의 수를 1~2개로 통폐합‧신설 등 조정하여 과제의 사업규모 및 난이도 등을 적정하게 유지

○ 특히, ’17년에는 성과지표의 적극성^*과 대표성 확보를 위하여 성과관리 총괄부서의 자체 분석, 차장님 주재 관리과제 선정 보고회, 자체평가위원 의견 수렴의 3단계 과정을 통한 개선 필요사항 도출 및 개선 조치

* ’17년도 국무조정실 성과관리‧자체평가 실태점검 대비

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(2) 시행계획의 목표체계

* ( )는 관리과제 수, 총 25개 관리과제임

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(3) 목표 및 과제 현황

(단위 : 개)

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< 성과목표 및 관리과제‧성과지표체계 >

(단위 : 개)

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(1) 주요 내용 

□ 적극적 청년 일자리 창출을 위해 공채 선발인원 확대

○ 적극적 청년 일자리 창출을 위해 정책조정분을 반영하여 
5‧7‧9급 공채 및 외교관 후보자 시험 선발인원 확대

* (’14년) 4,160명 → (’15년) 4,810명 → (’16년) 5,372명 → (’17년) 6,023명(계획)

○ 결원 충원기간 단축으로 필요인력을 적시 충원함으로써 일자리 창출

□ 사회통합형 인재채용 등을 통해 공직내 다양성 제고

○ 지역인재‧장애인‧저소득층 등 사회형평적 인재를 다양한 경로를 통해 채용함으로써 공직 내 다양성 제고

○ 직무능력과 전문성에 맞는 다양한 정책현장 전문가의 채용을 지속적으로 추진함으로써 공직사회의 전문성·다양성·개방성 강화

□ 전략목표와의 관계

○ 최근 문제가 되고 있는 청년 실업 증가에 따라 공공부문에서 
질 좋은 일자리 창출을 선도하기 위해 신규채용 확대 노력

○ 양적인 측면에서의 신규채용 확대 노력과 더불어 질적인 
측면에서 공직에의 직무능력과 전문성을 갖추고, 

-  특히 수험생의 수험 부담 완화, 공무원 시험 준비에 따른 매몰비용 및 사회적 비용 최소화를 위해

○ 채용시험 과목의 합리적 개편 등 제도 개선 노력을 병행함으로써 직무능력을 갖춘 국가 핵심인재 선발에 기여

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(2) 성과지표

(3) 외부환경·갈등요인 분석 및 갈등관리계획

□ 외부환경요인 분석

○ 5‧7‧9급 공채 및 경력채용 등 선발 시 과락, 해당직위 적합 경력자 부재의 경우 등 채용 목표인원 미달 가능

-  공직박람회 개최, 장애인 채용설명회 개최, 지역인재 선발을 위한 채용박람회 참여 등 시험 안내 및 적극적 홍보 추진

□ 갈등요인 분석 및 갈등관리계획

(4) 기타

○ 「사이버국가고시센터」(http://www.gosi.go.kr) 

○ 인사혁신처 「나라일터」(http://www.gojobs.go.kr)

○ 「대한민국공무원되기」(www.injae.go.kr)

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(5) 관리과제별 추진계획

󰊱 적극적 청년 일자리 창출을 위해 공채 선발인원 확대(Ⅰ- 1- ①)

□ 추진배경 (목적)

○ 정부 인력수요 증가에 따른 채용규모 확대

-  육아휴직 확대 추세 및 예상퇴직인원 등 결원규모 반영

-  조직신설 및 기능 확대 부처의 신규인력 수요 증가 반영

○ 청년실업률 증가에 따른 공채 선발인원의 정책적 확대

○ 국가공무원 공채시험의 안정적 관리와 수험생 신뢰 등을 고려하여 공채 선발인원의 지속적 추세 유지

□ 주요내용 및 추진계획

○ ’17년 5‧7‧9급 국가공무원 총 6,023명 선발 예정, 정책적 고려 등 목적을 달성할 수 있도록 공고인원 이상 선발

※ 5급 338명, 외교관후보자 45명, 7급 공채 730명, 9급 공채 4,910명

○ 임용포기 발생시 즉시 충원을 위해 추가합격 선발기간 연장(3개월 → 6개월) 및 추가합격자 선발횟수 확대(2회 → 3회) 

< ’17년도 과제추진 계획 >

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□ 수혜자 및 이해관계집단

○ (수혜자) 국가시험 응시생

○ (이해관계집단) 국가시험 응시생

□ 기대효과

○ 정부의 적극적 일자리 창출을 통한 청년 실업률 감소

○ 육아휴직 등 부처 결원을 적기에 보충하여 차질 없는 업무 추진 기여

□ 관련 재정사업 내역 

(단위 : 억원)

□ 성과지표 및 측정방법

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󰊲 사회통합형 인재채용 등을 통해 공직내 다양성 제고 (Ⅰ- 1- ②)

□ 추진배경

○ 지역인재‧장애인‧저소득층 등 사회형평적 인재를 다양한 경로를 통해 채용함으로써 공직 내 대표성·다양성 제고

＊ 사회통합형인재 : 공직 내 지역간, 계층간 대표성과 다양성 제고는 물론 이를 통해 사회통합에 기여할 수 있는 “장애인, 저소득층 및 지역인재”를 말함

○ 공직사회의 개방성‧전문성을 제고하고 행정환경 변화에 능동적으로 대처하기 위해서 역량을 갖춘 민간전문가를 적극적으로 채용할 필요

□ 주요내용 및 추진계획

○ (지역인재) 학업성적이 우수한 지역인재가 공직에 임용될 수 있도록 ‘지역인재 수습직원 선발제도’ 운영

-  9급(고졸‧전문대졸) : (’15) 150명 → (’16) 159명 → (’17) 170명

-  7급(대졸) : (’15) 105명 → (’16) 110명 → (’17) 120명

○ (장애인) 장애인의 실질적 공직임용 지원이 될 수 있도록 채용뿐만 아니라 보조공학기기 등 근무지원 사업 확대 추진

-  장애인 구분모집 : 총 269명 선발 (7급 54명, 9급 215명)

-  장애인공무원 보조공학기기 및 근로지원 지원 사업 시행

○ (저소득층) 기초생활수급자, 한부모가족보호대상자 등 저소득층의 공직진출 기회 확대

-  저소득층 9급 구분모집 : (’16) 113명 → (’17) 133명

○ (민간경력자) 민간 경력채용 수요를 적극적으로 발굴하여 우수한 민간경력자 채용을 지속적으로 실시

-  5급 : (’13) 96명 → (’14) 120명 → (’15) 126명 → (’16) 130명

-  7급 : (’15) 84명 → (’16) 104명  *’15년 신규사업

- 31 -

< ’17년도 과제추진 계획 >

□ 수혜자 및 이해관계집단

○ (수혜자) 국가시험 응시생 및 중앙부처 기관장

○ (이해관계자) 국가시험 응시생 및 중앙부처 기관장, 시험위원

- 32 -

□ 기대효과

○ 국가의 주요 정책결정 과정에 다양한 계층의 참여를 강화하여 정책결정의 대표성을 강화하고 사회통합의 기반 마련

○ 유능한 민간전문가 유치‧활용을 통해 공직내 인적 구성의 다양성‧전문성을 강화하여 공직사회의 유연성 및 변화 대응성 확보

□ 관련 재정사업 내역 

(단위 : 억원)

□ 성과지표 및 측정방법 

- 33 -

(1) 주요 내용

□ 성과목표의 주요내용

○ 공정하고 엄정한 국가공무원 채용시험 시행으로 우수인재 선발 및 대국민 신뢰도 제고

-  채용일정에 따른 차질 없는 시험집행 및 채점 등 시행과정상 문제(오류) 발생 최소화로 안정적 시험관리 도모 

○ 공직가치·직무역량 평가를 위한 출제프로세스(면접·필기) 
고도화로 시험의 타당성·신뢰성 제고 

-  국가시험의 출제 오류 최소화 및 신규문제의 지속적 발굴, 문제의 타당성 확보 등을 통한 내실 있는 출제관리 

□ 전략목표와의 관계

○ “공직채용 확대 및 국가 핵심인재 선발 육성으로 국민 모두에게 열린 공직사회 구현”을 위하여

-  장애·성별과 무관하게 국민 누구나 공정하게 경쟁에 참여할 수 있는 시험관리 체계를 구축하고

-  공정하고 엄정한 국가시험 시행 및 필기·면접문제 품질 개선을 통해 공직가치와 직무역량을 갖춘 핵심 인재를 선발

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(2) 성과지표

(3) 외부환경‧갈등요인 분석 및 갈등관리계획

□ 외부환경요인 분석

○ 국민에게 헌신ㆍ봉사할 수 있는 공직관·윤리관이 투철한
공무원 선발에 대한 국민적 요구 증가

* ’14.12월 공무원에게 필요한 가치(인사혁신처 설문조사) 결과 : 책임성(79.3%), 청렴성(92.3%)

○ 출원인원 증가(’12년 : 23만여명 → ’16년 : 30만여명)에 따라 
시험장 확보의 어려움 등 시험관리 부담 가중

- 35 -

□ 갈등요인 분석 및 갈등관리계획

(4) 기타 : 업무부담 가중 요인

□ 공채시험 출원인원 지속 증가

□ 시험장, 시험실 및 시험종사자 확보 부담 가중

○ 최근 7년간 시험장(65.1%), 시험실(61.7%), 종사자(63.2%) 증가

□ 반면, 시험관리인력(채용관리과 정원)은 지속 감소

- 36 -

(5) 관리과제별 추진계획

󰊱 공정하고 투명한 국가시험 시행을 통한 핵심인재 선발(Ⅰ- 2- ①)

□ 추진배경

○ 공직에 대한 높은 국민적 관심, 공채시험 출원인원의 지속적 증가 등 국가시험의 투명성 요구 증가

○ 장애인, 저소득층 등 사회적 약자를 위한 맞춤형 서비스 제공을 통한 공정한 시험기회 보장 필요

- 37 -

□ 주요내용 및 추진계획 

○ 연간 시험계획에 따른 국가공무원 공채시험의 차질 없는 수행

※ 채점과목 수 : 5급(행정·기술·외교관후보자) 124과목, 7급 60과목, 9급 : 43과목

- 38 -

○ 시험관리 전문기관 진단을 통한 시험관리 프로세스의 지속적인 개선

○ 사이버국가고시센터(http://gosi.kr) 등 각종 매체를 활용한 시험정보의 적극적 제공, 수험생과의 소통 활성화 및 수요 충족을 통한 수험생 만족도 제고

- 39 -

○ 각 시험별 설문조사를 통한 심도 있는 의견 수렴 

○ 국가시험에서 장애인‧저소득층 등 사회적 취약계층에 대한 수험생 맞춤형 편의지원 추진

-  점자문제지 제공, 시험시간연장, 별도시험실배정, 확대답안지 제공 등 장애유형별 맞춤형 편의지원 및 저소득층 응시수수료 환불

- 40 -

< ’17년도 과제추진 계획 >

□ 수혜자 및 이해관계집단

○ 수혜자 : 국가시험 응시생, 정부부처 및 소속기관

○ 이해관계집단 : 국가시험 응시생, 중앙부처 및 지자체 관련 부서, 교육훈련기관, 시험위원 등

- 41 -

□ 기대효과

○ 공직가치와 직무역량을 갖춘 우수인재의 선발·배치로 정부 경쟁력 제고

○ 공정한 시험시행을 통한 사회적 약자의 공직진출 기회 증가 등 공직사회 개방성 확대

□ 관련 재정사업 내역 

(단위 : 억원)

□ 성과지표 및 측정방법

- 42 -

󰊲 공무원 채용시험 출제 프로세스 고도화를 통한 역량있는 인재선발(Ⅰ- 2- ②)

□ 추진배경

○  열린 공직사회 실현을 위한 채용경로 다양화 및 채용 인원 증가에 따라 공무원 채용 시험의 타당도와 신뢰도 제고 노력 필요

-   국가시험의 신뢰도에 영향을 미치는 출제오류 최소화 및 역량있는 인재선발을 위한 출제 문제 품질 제고 필요

-   공직가치 및 직무역량 평가를 위한 면접평가 강화에 따라 면접시험 타당도 제고에 대한 국민적 요구 증가

□ 주요내용 및 추진계획

○  (출제 프로세스 개선) 고품질의 시험문제 출제를 위한 시험위원 위촉 및 출제 단계별 개선안 수립

-   출제 문항에 대한 5・7・9급 공채시험 응시생, 중앙부처 및 지자체, 시험위원, 시험관리위원회 등 공무원 채용 시험의 수혜자 및 관련 집단의 의견 수렴(설문조사, 포커스그룹인터뷰 등 활용)

-  주요과목의 문항분석, 문제은행 구축 프로세스, 시험위원 확보 등 각 출제단계별 고도화를 위한 중장기 실행방안 도출

○ (면접평가 타당도 제고) 집중면접방식 도입, 집단심화토의 강화에 따른 면접과제 타당도 제고 및 면접위원 양성 확대

-   응시자, 면접위원 등을 대상으로 면접시험 종료 후 면접시험 타당성에 대한 의견 수렴 및 타당성 검토위원회 운영 등을 통해 면접시험제도 지속 개선

-   면접평가 전문가 종합양성계획의 내실 있는 운영을 위해 교육 프로그램 강화, 교육 대상 확대

-   구조화된 면접과제 출제를 위한 문제은행 보완 방식 개선 및 보완 횟수 증대

- 43 -

○ (출제오류 최소화) 출제오류 최소화를 위한 엄정한 출제 관리 

-  유사시험 통합운영으로 내실있는 출제관리

-  출제오류 사례 및 원인에 대한 교육 강화(선정위원, 재검토요원,

출제관리직원 등)

-  책형변환 개선으로 책형 간 응시자별 형평성 제고

-  출제 및 인쇄관리 보안 점검 강화

○ (엄정한 시험위원 관리) 우수하고 역량 있는 시험위원 지속 발굴

-  기존 시험위원 추천, 시험위원 공모, 대학 방문 등을 통해 확충

-  취약과목의 시험위원 확대 및 우수한 재검토요원 확보 노력 강화

-  출제로 전환된 문항수가 많은 출제위원을 시험위원으로 적극 활용

○ (문제은행 구축) 양질의 문제 확보를 위한 다양한 방법 강구

-   세부전공별 출제, 출제기준 현행화, 장기미사용 문제 폐기기한 단축(10년→7년) 등 수준 높은 문제 확보

-   출제문제 제출 전 출제위원 상호간 교차검토를 실시하여 출제위원의 책임성 강화

-   신규 출제위원 발굴 확대를 통한 문제은행의 다양성·참신성 제고

-   품질 높은 문제 확보를 위해 합숙출제 후반기에 문제은행 보완

○ (시설보안) 국가고시센터, 인쇄소 보안강화를 통한 시험의 공정성 강화

-   출제관리책임자 시설순찰 강화, 인터넷 검색실 출입관리 강화, 센터근무자 보안교육 강화 등을 통해 시설보안 강화

-   시험문제 인쇄소 근무 직원에 대한 보안교육 강화 등

- 44 -

< ’17년도 과제추진 계획 >

□ 수혜자 및 이해관계집단

○ 수혜자 : 국가시험 응시생 등

○ 이해관계집단 : 국가시험 응시생, 중앙부처 및 지자체 관련 부서, 교육훈련기관, 시험위원 등

- 45 -

□ 기대효과

○  우수하고 역량있는 시험위원 확보와 양질의 문제은행 확충으로 양질의 출제기반 구축 강화

○  국가시험의 출제 오류 최소화 및 면접시험 타당도 확보 등을 통한 국가시험의 공정성·신뢰도 강화와 역량있는 우수인재 선발에 기여

□ 관련 재정사업 내역

(단위 : 억원)

□ 성과지표 및 측정방법

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(1) 주요 내용 

□ 능력중심 사회구현을 위한 공무원 채용제도 개선

○ 시험타당성 및 직무전문성 강화를 위한 5‧9급 선택과목 축소‧조정

* 채용제도 전반 진단, 다양한 의견수렴을 거쳐 개선안 마련, 충분한 유예기간(3년 내외) 후 실시

○ 기초역량 평가, 의사소통능력 및 문제해결능력 등 기초역량 평가 강화를 위해 7급 공채과목에 PSAT 도입 검토*

* 과목, 난이도 등 7급 직무역량에 적합한 과목개발 검토 등을 위한 외부전문가 의견 수렴 및 연구용역 수행

□ 역량평가 제도 타당성 제고 및 개편방안 마련

○ 실행과제 신규 개발, 민간 역량평가위원 pool 확대 등을 통해 역량평가의 공정성‧타당성 확보

○ 고공단·과장급·5급 역량평가 차별화 방안, 공공기관 등 역량평가 대상 확대 방안 마련 

○ 행정환경 변화와 새롭게 요구되는 고위공무원의 역할을 반영할 수 있도록 역량평가체계 개편

□ 전략목표와의 관계

○ 최근 문제가 되고 있는 청년 실업 증가에 따라 공공부문에서 질 좋은 일자리 창출을 선도하기 위해 신규채용 확대 노력

○ 양적인 측면에서의 신규채용 확대 노력과 더불어 질적인 측면에서 공직에의 직무능력과 전문성을 갖추고, 

-  특히 수험생의 수험 부담 완화, 공무원 시험 준비에 따른 매몰비용 및 사회적 비용 최소화를 위해

○ 채용시험 과목의 합리적 개편 등 제도 개선 노력을 병행함으로써 직무능력을 갖춘 국가 핵심인재 선발에 기여

○ 고위공무원단 및 과장 후보자가 갖추어야 할 역량을 사전에 측정하여 신규채용, 승진임용 등 인사관리에 활용

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(2) 성과지표

(3) 외부환경·갈등요인 분석 및 갈등관리계획

□ 외부환경요인 분석

○ 기존 응시자들의 부담증가와 잦은 시험과목 변경에 대한 불만 제기, 직무역량 평가에 적합한 과목설정에 대한 다양한 의견 존재

○ 역량평가의 경우, 피평가자 및 평가자들의 수용성은 높은 편이지만 과제 반복 사용에 따른 노출에 대한 공정성·타당성 비판 제기

□ 갈등요인 분석 및 갈등관리계획

○ 채용제도 개선과 관련하여 공청회, 포럼, 설문조사, 전문가‧수험생 등 다양한 의견 수렴 

○ 제도개선시 시행 전 충분한 유예기간을 두어 수험생 부담감 감소 

○ 제도개편 관련 언론대응, 카페 모니터링 등 홍보강화 및 설득

(4) 기타

□ 해당 없음

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(5) 관리과제별 추진계획

󰊱 능력중심 사회구현을 위한 공무원 채용제도 개선 (Ⅰ- 3- ①)

□ 추진배경 (목적)

○ 불필요한 스펙이나 지식이 아닌 분야별 직무수행에 필요한 전문 지식·기술을 중심으로 공무원 선발

○ 축적된「지식의 양(量)」을 평가하는 방식에서 지식을 활용·융합하여 가치를 창출할 수 있는「가능성」을 평가하는 채용으로 전환 필요

○ 특성화고 지역인재 9급의 직무 전문성 강화 및 전공 외 별도 시험 준비에 따른 수험부담을 완화하기 위해 전공 시험과목으로 개편 필요

□ 주요내용 및 추진계획

○ 5급 공채 제2차시험 선택과목 개편 검토

-  과목별 선택인원, 직무관련성 등을 종합적으로 고려해 직류별 3~6과목 수준으로 선택과목의 단계적 조정

○ 7급 공채 제1차시험 PSAT 도입 검토

-  직무역량 평가 강화 및 수험생 부담 완화를 위해 1차 시험에 PSAT를 도입하고 7급 직무에 적합한 세부평가 방식 개발

○ 9급 공채 선택과목 개편 검토

-  직무관련 전문지식‧기술을 배양하기 위해 전문 과목 필수화

○ 지역인재 9급 기술직군 시험과목을 직무과목으로 개편 검토

- 49 -

-  (현행) 국‧영‧史 → (개편) (예시) 물리, 건축일반, 건축목공시공

- 50 -

< ’17년도 과제추진 계획 >

□ 수혜자 및 이해관계집단

○ (수혜자) 국가시험 응시생

○ (이해관계자) 국가시험 응시생

□ 기대효과

○ 이해력‧의사소통능력‧문제해결력 등 직무에 필요한 기초역량 평가

○ 전문과목 도입으로 실제직무- 시험과목(지식‧기술)간 연계성 강화

○ 전공과목- 직렬적합성 일치로 입직 후 조직적응력 향상

□ 관련 재정사업 내역

○ 해당없음

□ 성과지표 및 측정방법 

- 51 -

󰊲 역량평가 제도 타당성 제고 및 개선방안 마련 (Ⅰ- 3- ②)

□ 추진배경 (목적)

○ 고위공무원단 진입, 과장급 직위 부여 前 직무 수행에 필요한 역량 구비 여부를 검증함으로써 정책 결정의 質 제고 및 공직 경쟁력 강화

○ 실행과제 추가 개발 및 자체 개발 추진, 역량평가위원 pool 확대 등을 통해 평가의 정교함을 높이는 동시에 평가결과에 대한 수용성 확보 필요

○ 직급별 역량평가 제도의 운영 성과를 객관적으로 분석하여 개선하고 역량평가 대상 확대 등 장기적 발전방안 모색 필요

□ 주요내용 및 추진계획

○ 역량평가 결과의 타당성, 평가의 공정성 제고

-  고위공무원단 기존 실행과제 보완 및 고공단‧과장급 실행과제 신규개발(고공 1, 과장 2), 역량평가 신규위원 양성 

-  실행과제 풀 확대 및 보안성 확보를 위한 실행과제 자체 개발 시범운영 추진

○ 역량평가 제도 개선 및 발전 방안 마련

-  고공단·과장급·5급 역량평가 차별화 방안, 공공기관 등 역량평가 대상 확대 방안 모색을 위한 연구용역 추진

-  행정환경 변화와 새롭게 요구되는 고위공무원의 역할을 반영하도록 역량평가체계 개편 추진

- 52 -

< ’17년도 과제추진 계획 >

□ 수혜자 및 이해관계집단

○ 수혜자 : 민간임용자, 소수직렬 고위공무원단 후보자 등

○ 이해관계자 : 인사담당자, 고공단 및 과장급 후보자 등

□ 기대효과

○ 역량 있는 고위공무원단 및 과장급 인재 선발을 통하여 공직 경쟁력을 강화 하고 직무능력 중심의 공직사회를 구현 

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□ 관련 재정사업 내역

(단위 : 억원)

□ 성과지표 및 측정방법

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(1) 주요 내용

□ 성과목표의 주요내용 

○ 정부인사 및 「개방형 직위」의 민간임용성공을 위한 핵심정책으로서 적재적소의 인물정보 제공을 위한 인재발굴

-  정부 최초의 공격적·적극적 인재발굴 전략으로서 인적경쟁력 제고 및 정부부처의 고객서비스 제고 도모

-  전략적 타겟 리크루팅을 통한 적극적 인재발굴 강화로 개방형직위 대상 민간 핵심 경력자 사전발굴 및 최고수준의 민간 핵심인력 영입

○ 다양한 분야의 국가인재 적극 발굴 및 활용 확대

-  국민추천제 활성화를 통한 공직인사의 개방성 강화

-  인재발굴 경로 다각화를 통한 분야별 전문가 및 글로벌 인재 발굴

○ 공공의 인재정보 HUB로서의 역할확대

-  공공기관 등의 국가인재 DB 활용 확대를 통한 인적자원 확보의 질적 제고강화

□ 전략목표와의 관계 

○ 전략적 인재발굴 및 맞춤형 활용을 확대하여 정부인사 지원을 강화함으로써 국가 핵심인재 선발 및 개발에 기여

-  정부 내의 인재정보 및 인재발굴 전담 부서로서의 위상을 정립하고 외부의 우수 전문 인재를 공직에 지속적으로 영입, 공직 개방성 및 전문성 제고

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(2) 성과지표

(3) 외부환경·갈등요인 분석 및 갈등관리계획

□ 외부환경요인 분석

○ 공직 전문성‧개방성 확대 요구에 따른 인재발굴에 대한 수요 확대

○ 정부 인사의 시스템화 요구 및 정책환경 변화로 인한 주요 공직자 인재정보 수요 증가 기대

○ 1) 민간핵심인력의 공직 매력도 저하 2) 고용의 불안정성 등으로 인한 장애요인 발생에도 불구, 각 부처의 개방형 자원 질적 수준에 대한 기대상승에 따른 인적경쟁력 제고를 위하여 핵심인재 Target Recruiting 강화 필요

○ 민간자원 Pool의 제한 등으로 인하여 확보가능 자원의 부족 및 인재확보 전문가의 절대 부족에 따른 제약요인 발생

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□ 갈등요인 분석 및 갈등관리계획

(4) 기타

□ 「국가인재데이터베이터베이스」(www.hrdb.go.kr)

○ 데이터베이스 수록 기준, 수록 현황, 등록 방법 및 국민추천제 안내, 활용 서비스 등 제공

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(5) 관리과제별 추진계획 

󰊱 정부인사 지원 강화를 위한 핵심인재 전략적 발굴 추진(Ⅰ- 4- ①)

□ 추진배경 (목적)

○ 정부인사 및 「개방형 직위」의 민간임용 성공을 위한 핵심정책으로서 주요 공직후보자 인선 지원 강화, 공직 전문성 제고를 위한 인재조사 및 인재발굴 강화 필요

※ 민간스카우트 20건, 개방형 발굴지원(국민추천제 등)을 통한 임용 15건(’17.2월말 기준)

○ 단순공고 및 지원자 중심의 자원 확보에서 벗어나 적극적·공격적·선제적 인재발굴을 통하여 1) 정부 인재발굴의 대안 모색 및 경쟁력 구축, 2) 실질적인 개방형직위 민간임용율 제고, 3) 급변하는 국정환경(전문성, 개방성)에 대한 전략적 대응 및 입체적 인사기능을 위한 전문인재의 확보 및 적재적소 활용

□ 주요내용 및 추진계획

○ Target Recruiting 기반 전략적 인재발굴 강화

-  주요 경력개방형 직위 대상 민간스카우트 중점 추진에 따른 민간 우수인재 발굴‧영입 확대로 공직 개방성‧전문성 제고

※ ’16년 인재발굴을 통한 핵심인재 17명 확보 → ’17년 18명 확보 계획

-  개방형직위 채용규모가 전년대비 대폭 감소하였으나 영입비중을 공격적으로 책정하여 전년대비 스카우트 규모를 확대할 예정 

※ ’16년도 vs ’17년도 개방형 채용직위 수 및 영입비중

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-  개방형직위 Gap 분석 및 부처별 컨설팅을 시행하여 민간전문가 수요가 높은 영역을 도출하고, 이를 바탕으로 한 수요맞춤형 인재발굴 전략 수립

-  확보자원의 질적 수준 제고를 위하여 자원별 입직가능성·활용가능성‧주요경력 등에 대한 Matrix 분석, 자원별 분류를 통한 인적자원 포트폴리오 구축 등 추진

-  특히, 4차 산업혁명시대 도래에 따른 선제적 인적자원 발굴을 위하여 희소성이 높은 분야(IT, 보안, 융합기술, 사업개발, 기술투자 등)에 대한 확보*를 강화하여 정부의 인적 경쟁력 제고에 기여 

* 한국과학기술총연합회 및 각종 과학기술단체와 연계 추진

-  영입자원에 대한 공직적응 지원 및 지속적 성과창출 관리를 위하여 1) 빅데이터 형태의 성과관리 분석, 2) 발굴서비스의 부처만족도 조사(수시), 3) 영입자원의 Caring관리 등을 지속 추진 예정

< ’17년도 과제추진 계획 >

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□ 수혜자 및 이해관계집단

○ (수혜자) 국가인재DB 수록 인물, 중앙부처

○ (이해관계집단) 국가인재DB 수록 인물, 중앙부처

□ 기대효과

○ 인물정보 발굴 확대를 통한 적재적소 정부인사 기반 마련

○ 국민이 원하는 정부인사시스템 구축을 위한 객관적 인사정보 확충

□ 관련 재정사업 내역 

(단위 : 억원)

□ 성과지표 및 측정방법 

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󰊲 수요중심 맞춤형 인재발굴 확대 (Ⅰ- 4- ②)

□ 추진배경 (목적)

○ 4차 산업혁명 시대 신규기술 직위 증가와 글로벌 경쟁 심화에 따른 선도기술 분야 초일류 인적자원 확보 필요

○ 지속적인 인재발굴 성과 창출 및 언론 보도 등으로 각급기관의 기대 상승 및 수요 증가

-  지방자치단체, 공공기관, 국책연구기관 등 정부헤드헌팅 신규 수요기관에 대한 서비스 확대 필요

○ 공공·민간, 글로벌‧현장 전문가 인물정보 확보를 통한 국민 눈높이에 맞는 정부 인사 실현

□ 주요내용 및 추진계획

○ 인재발굴의 글로벌화 및 신규수요 창출을 통한 공공분야 인재발굴 지원

-  정부의 글로벌 경쟁력 구축을 위하여 국내자원 희소분야 대상 글로벌 선진인력 확보 추진 (’17년 목표 : 2명) 

-  적극적 서비스 체계 구축을 위하여 공공기관, 국책연구기관, 지방자치단체 등 신규수요 기관에 대한 인재발굴 서비스 확대 실시 (’17년 목표 : 3명) 

* ’16년도 개방형직위 제도의 공공기관 적용 확대에도 불구, 주요 공공기관의 지방혁신도시 이전에 따라 핵심인력 영입에 어려움을 겪고 있음

-  글로벌 전문가를 초빙하여 민관 핵심인재 발굴 세미나 개최함으로써 공공부문 인재발굴에 대한 인식제고 및 지속적인 신규수요 창출

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