자랑스러운 공무원이야기

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  경규혜 충청북도 청주시청

  구석구석 발로 뛰는 복지사

  복지제도의 맹점 중 하나는 복지제도의 혜택을 받는 과정이 어렵거나, 제도 자체가 잘 알려져 있지 않아 정작 복지혜택을 받아야할 사람들이 외면당한다는 점이다. 경제적으로 궁핍하거나 노령인 경우가 많은 복지 대상자들의 경우 근로시간이 과도하거나, 학습할 여력이 부족한 경우가 많다. 때문에 평일에 가까운 주민회관을 찾기도 어렵고, 자신에게 필요한 정보를 찾는 노력을 기울이기도 쉽지 않은 것이다. 이런 복지의 사각지대에 있는 사람들을 돕기 위해 청주시청 복지정책과에 근무하는 경규혜 주무관은 직접 찾아가는 복지를 실현하기 위해 매일매일 지역을 돌아다닌다. “우리가 정책을 잘 알기 쉽나. 이렇게 와줘서 설명해주고 혜택 받을 수 있게 해주니까 고맙지.” “이 복지사는 소문이 자자해. 어려운 사람들 찾아서 도와주는 걸로. 상도 받았다며?! 이런 복지사가 또 어딨어.” 직접 찾아와 도움을 주는 경규혜 주무관에 대한 어르신들의 평가는 호평일색이다. 1991년 입직한 이래로 경규혜 주무관이 도움을 준 사람들은 국민기초생활수급자에서 17,911명, 차상위계층에서 18,330명에 이른다. 15년에 이르는 근무기간 동안 3만 명이 넘는 사람들을 도와온 것이다. 지금은 시청에 있어 더 많은 분들을 도와드리지 못해 아쉽다는 경규혜 주무관은 우리시대 복지사의 표본이라 할 만하다.

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  고영호 보건복지부

  한국 치매 연구 10년의 결실

  사회 전체가 고령사회로 접어들면서 치매환자가 급증하고 있다. 일부 통계에 따르면 65세 이상 인구 중에서는 10명 중 1명이, 85세 이상 가운데 3명 중 1명이 치매환자이기 때문에 평균수명이 82세까지 올라간 한국의 실태로 보아 지금은 그 누구도 치매로부터 안전하기 힘든 것이다. 치매환자가 급증함에 따라 보건복지 분야에서도 점차 치매의 관리 필요성이 높아지고 있다. 보건복지부 질병관리본부에서 근무하고 있는 고영호 연구관은 바로 이 치매에서 남다른 공적을 쌓아 우수공무원 표창을 받은 연구원이다. 2002년부터 미국에서 치매연구를 해왔던 고영호 연구관은 2005년 한국으로 들어와 치매연구를 이어가면서 치료는 어려울지언정 치매발병을 지연하거나, 조기에 치매를 발견할 수 있도록 대안을 모색해왔다. 이러한 연구결과로 치매유발을 촉진하는 단백질 수모1의 존재를 규명하였고, 이를 통해 발병 초기에 혈액만으로 손쉽게 알츠하이머치매를 진단할 수 있는 방법을 찾아낸 것이다. 알츠하이머 진단의 신기원이 열렸다고 할 수 있는 성과였다. 내년부터 새롭게 뇌졸중 연구를 시작하는 고영호 연구관은 대한민국의 건강 수명을 끌어올리기 위해 늘 지금처럼 연구를 계속해 나갈 것이다.

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  권성호 포항시청

  우리 지역 홍반장

  고독사가 늘고 있다. 주변과 관계를 맺지 않은 채 혼자 사는 독거노인이 늘어나면서 급박한 병세에 도움을 요청하지 못하거나, 끝내 임종을 맞고도 수일이 지난 후에야 발견되는 일이 점차로 늘고 있는 것이다. 포항시청 권성호 주무관은관내에서 혼자 사시던 어르신이 돌아가신 뒤 일주일이 지나서야 발견됐다는 이야기를 들은 이후 이와 같은 고독사 문제에 관심을 가지기 시작했다. 권성호 주무관의 해결책은 바로 해피폰 사업. 복잡한 번호를 누르는 것이 여의치 않은 어르신들을 위해 어르신들이 사용하는 전화기의 단축번호 1번과 2번을 복지사로 연결해놓은 것이다. 간단한 아이디어였지만, 독거노인분들이 단축번호로 복지사와 연결된 뒤로 포항에서는 고독사가 한 건도 발생하지 않게 되었다. 이처럼 권성호 주무관의 주된 역할은 복지의 사각지대를 찾아가서 도와주고, 힘없는 사람들의 주거환경을 개선시켜주는 일이다. 한번은 얼굴의 반 이상이 까맣게 된 상태로 태어난 아이를 위해 자선공연을 준비한 적도 있었다. 2천 만원에 달하는 난치병 치료비를 벌기 위해 시작된 권성호 주무관의 공연은 대 성공을 거두어 1억 원 넘게 후원금이 몰렸다. 주변 이웃들의 어려움을 외면하지 못하고 늘 발 벗고 도와주는 권성호 주무관은 그야말로 지역의 홍반장이라고 할 만 한다.

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  김경태 국민권익위원회

  국민과 기관의 갈등을 해결해온 조정의 달인을 만나다

  한 사회를 구성하는 사람들만큼 다양하게 존재하는 것이 있으니 바로 이해관계다. 이해관계는 동일한 목적 아래에서는 사람들을 모으는 구심점이 되지만, 그 반대의 경우에는 갈등의 발화점이 되기도 한다. 다양한 이해관계 속에서 갈등의 불씨가 커지지 않도록 하는 것은 매우 어렵지만 꼭 필요한 일이다. 국민권익위원회 교통도로민원과 김경태 서기관은 국책사업 시행 과정에서 발생한 집단 민원을 조정해왔다. 국민과 기관의 갈등을 해결하고 개선 방안을 찾는 것이 그의 일인 것이다. 그는 30년 이상 된 지하차도 철거 건을 두고 주민의 통행권과 기관들의 이해가 갈등을 빚을 뻔 했으나, 지하차도를 개선하는 방향으로 문제를 해결한 것을 가장 기억에 남는 사례로 꼽았다. “지금 준비되고 있는 집단민원 조정법이 조속히 가동이 돼서, 국민들의 고충과 억울함이 해소될 수 있도록 조정인으로 계속 기여했으면 좋겠다는 희망을 품고 있습니다.” 정년을 앞두고 있는 김경태 서기관. 홀가분함 보다는 아직 해결하지 못한 갈등문제들을 걱정하는 그의 모습에서, 국민의 눈높이에 맞춰 권익을 보호하려는 그의 노력을 엿볼 수 있었다.

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  김범주 전북 동화중학교

  공립대안학교의 길을 만들다

  제도교육이라고 할 수 있는 일반 학교가 가지는 한계를 인식하면서 이에 대한 대안으로 만들어진 것이 바로 대안학교다. 때문에 대안학교는 일반적인 학업과는 다른 다종다양한 체험과 인성교육이 주된 학습 내용이 되곤 하는데, 이럴 때 학생들에게 절실한 것이 바로 학력 인정 여부다. 대안학교를 나왔을 때 그 졸업장이 사회적인 효력을 가지기 위해서는 교육부의 인가가 필요한 것이다. 어떤 학교에게 인가를 주고, 그 학력을 인정할 것인가를 판단하기 위해서는 대안교육에 대한 깊이 있는 이해가 필요한데, 전북 동화중학교 김범주 교사는이 같은 대안교육의 이해를 돕기 위해 ‘공교육과 대안교육의 만남을 통한 교육의 미래상 찾기’라는 주제로 연수 업무를 총괄했다. 전 교직원이 34시간의 교육에 참여해서 대안교육을 이해하고, 이를 실천할 수 있는 방법을 찾은 것이다. 이 같은 과정 속에서 김범주 교사는 공립대안중학교에 대한 모델을 정립하여 대안교육의 정착과 활성화를 이루어낼 수 있었고 그 공을 인정받아 2013년 전원학교 운영 우수 교사로 선정되었다.

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  김성철 농촌진흥청

  국산 참다래 돌풍의 시작점

  참다래라는 말보다 키위가 더 익숙했던 시절이 분명히 있었지만, 지금 우리에게는 참다래가 더 친숙하게 들린다. 외래 과일이있던 키위가 어느덧 우리 생활 깊숙이 들어와 정착하기도 했고, 농촌진흥청의 노력으로 키위가 우리 농촌의 특화작물로 새롭게 자리 잡으면서 다양한 품종이 개발되었기 때문이기도 하다. 키위의 국산화에는 농촌진흥청 국립원예특작과학원에서 일하는 김성철 연구관의 노력이 컸다. 외래농작물의 수입과 외래농작물 씨앗의 로열티 비용이 증가함에 따라 고통 받는 농가를 돕고자 시작한 연구는 다년 간의 노력에 따라 5개의 품종으로 결실을 맺었다. 그 중에서도 한라골드와 스위트골드라고 불리는 참다래는 기존의 키위보다 크기가 30% 이상 크고 당도가 높아 농가의 호평을 받았다. 이후 한라골드와 스위트골드를 재배하고자 하는 농가가 늘어나면서 국산품종 키위가 전혀 재배되지 않던 우리나라에서 한라골드와 스위트골드의 점유율이 20.7%까지 올라갔다. 2014년 이후로는 해외에서도 국산 참다래에 대한 호평이 이어지면서 싱가포르와 홍콩 등지에 참다래를 수출하게 되었다. 키위 수입국에서 참다래 수출국으로 일대 변신이 이루어진 것이다. 김성철 연구관의 꿈은 한국의 참다래가 뉴질랜드의 키위 못지않은 세계적인 품종이 되는 것이다. 지금까지의 성과로 보아 김성철 연구관의 꿈이 그렇게 멀리 있지는 않은 것 같다.

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  김신엽 환경부

  공공데이터 개방부터 창업까지

  빅데이터 시대, 데이터가 바로 경쟁력이 되고, 새로운 기회가 되는 시대다. 특히 공공데이터는 대중의 활용폭이 넓다는 점에서 그 가치가 매우 높은 데이터일 수 밖에 없다. 대중적 활용을 위해 공공데이터가 공개되는 과정에서 데이터의 가치를 높이는 재가공이 자연스럽게 이루어진다는 점을 생각하면 공공데이터의 적절한 공개는 IT시대의 새로운 공익 실현 방법이라고 할 만하다. 환경부 정보화담당관실에서 일하고 있는 김신엽 과장이 맡은 정보는 바로 환경부의 공공데이터. 김신엽 과장은 환경부 공공데이터의 개방계획을 수립하여 개방의 속도를 높였다. 개방계획 수립 이전 환경부 공공데이터의 개방율은 24%. 이후 2013년에 55%까지 조기개방하여 환경부 공공데이터의 활용을 도왔다. 최종적인 목표는 2017년까지 80% 이상 환경부 공공데이터를 개방하는 것이다. 또한 김신엽 과장은 개방된 공공데이터를 활용하여 창업까지 이어가는 슈퍼스타K 방식의 창업 경진대회 에코톤을 열어 개방된 데이터의 적극적인 활용을 도모했다.

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  김재곤 부산광역시청

  7전8기 규제해결사

  규제는 사회의 안전과 지속적인 번영을 위한 가이드라인이지만, 규제가 과해지면 그 자체가 시민의 편의를 해하고 사회발전을 느리게 만드는 장애물이 되기도 한다. 때문에 사회의 변화에 맞춘 적절한 규제의 제정과 해제는 들숨과 날숨으로 호흡이 이루어지듯이 사회의 지속적인 번영을 위한 필수적인 과정이기도 하다. 기후환경국 환경보전과의 김재곤 팀장은 바로 이런 규제들을 면밀히 살펴 규제가 여전히 현실성 있게 잘 적용이 되고 있는지, 규제가 없어 난립하거나 방만해지는 경우는 없는지 확인하고 이를 개선하는 일을 맡고 있다. 김재곤 팀장이 최근에 주목했던 일은 바로 연료 규제. 20년 전에 산업단지가 만들어지면서 도시가스와 경유만 사용하도록 규제가 되어있었으나 연료비가 4배 가까이 인상됨에 따라 산업단지의 업체들이 어려움을 겪고 있었다. 김재곤 팀장은 이에 신재생 에너지를 사용하는 열병합발전소의 설립을 중앙정부에 건의하고 설득하여 건립을 승인받았다. 2017년 3월 준공을 앞두고 있는 열병합발전소는 110억 원의 에너지 비용을 절감토록 해 연료비 압박에 시달리는 기업들의 숨통을 틔어줄 전망이다. 규제와 현실이 불화를 겪지 않도록 노력하는 김재곤 팀장. 그의 노력은 사회의 엔진을 힘차게 돌리는 윤활유의 역할을 하고 있다.

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  김창수 경남교육청

  학교 맞춤형 연수로 청렴도가 쑥!

  공무원이라고 하면 노력하지 않는 철밥통이라는 세간의 인식이 있지만, 근면하며 자기개발을 꾀하는 이들도 많다. 시시때때로 변하는 정책에 능동적으로 대처하는 공무원, 경남교육청 교육복지과 김창수 팀장이 그러하다. 학교 맞춤형 연수인 ‘공자대학’은 김창수 팀장의 학교계약법에 대한 체계적인 연수의 필요성에서부터 시작되었다. 공무원들의 업무에서 필요한 계약법이나 노동법, 학교 회계와 같은 내용을 공무원들이 스스로 공부하여 자기 업무에 대한 전문성을 기를 수 있도록 하는 교육 연수인 것이다. 일체 예산 없이 시작한 ‘공자대학’은 업무가 끝난 밤 시간에도 연구를 거듭해 교재와 강의 프로그램을 만든 김창수 팀장의 열정이 있었기에 가능한 일이었다. 그의 희생정신 덕분에 수강생 20명을 목표로 했던 공자대학은 4년 만에 8,000명이 넘는 수강생을 배출하는 성과를 거두었다. “국민에게 철밥통이라고 욕먹는 그런 시대를 벗어나서 공무원들이 국민에게 신뢰받고 칭찬받는, 공무원들이 있기 때문에 우리나라가 잘된다는 소리를 듣는 사회를 만들어보고 싶습니다.” 그의 소망처럼 한 사람의 발전이 모이고 모이면 나라의 발전이 될 것이라 믿는다.

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  김철수 부산본부세관

  샐 틈 없이 잡아라!

  2014년 10월 20일 가전업체 모뉴엘이 법정관리를 신청하면서 금융회사들은 패닉에 빠졌다. 한국에서 수출한 완제품을 현지에서 분해하여 부품을 다시 수입하는 방식으로 매출액을 부풀렸던 모뉴엘은 이같은 매출액을 통해 3조 원 이상의 사기대출을 받은 상태였던 것이다. 훗날 모뉴엘 사태라고 불리게 되는 이 사건으로 많은 금융회사들이 피해를 입을 수 밖에 없었다. 이같은 사태가 다시 벌어지지 않도록 후속조치가 이따르는 것은 당연지사. 부산본부세관 사무관인 김철수씨는 ‘모뉴엘 사건 재발방지를 위한 무역금융전면쇄신’ 방안을 마련했다. 모뉴엘이 매출을 부풀리는 주된 방식이 수입과 수출 과정의 맹점을 이용하는 방식이었다는 점에서 착안한 방안이었다. 수출입통계자료서비스를 구축하여 수출품목의 평균가격이 자동으로 안내되도록 하여 가격을 부풀릴 수 없도록 하고, 허위수출이 의심되는 업체에 대한 정보를 관세청에 제공하여 관세청이 사후에라도 적발할 수 있도록 시스템을 정비한 것이다. 앞으로 수출입사기가 다시는 없다고 할 수는 없겠지만, 적어도 모뉴엘 같은 방식으로는 사기를 칠 수 없게 됐다. 김철수 사무관은 국민의 세금으로 조성된 공공재원과 재정수입이 손실되지 않도록 하기 위해 지금도 경제국경이라고 할 수 있는 세관에서 무역금융 범죄를 단속하고 있다.